新中国成立之后，许多地区面临干部匮乏的困境。这时，上级部门不得不从其他地方调派干部，或是让军队的干部转业到地方工作。特别是在新疆和平解放后，干部的任用方式与内地大相径庭。
通常情况下，内地在解放后会派遣地方干部前往当地着手进行工作。比如，在浙江全境解放的过程中，政委谭启龙便带领几千名地方干部进入浙江，积极部署地方经济和政治事务。然而，军队和地方管理是各自独立的领域，当地方干部不足时，便不得不依靠转业军官来填补这一空缺。
在这个过程中，王震指挥的第一兵团在向新疆进发的过程中，直接辖有第二军和第六军等部队。尽管新疆和平解放，战争的火灾已经扑灭，但作为少数民族聚集地，这里依然存在着大量特务和土匪的威胁。为了便于对地方的领导与管理，以及实现统一指挥、保卫边疆、维护社会治安的目标，新疆分局将区域划分为南疆、北疆和伊塔阿三区，并成立了三个区党委书记，还有两个三级军区，即南疆军区和北疆军区。
展开剩余67%郭鹏被任命为南疆军区的司令员，而罗元发则负责北疆军区的指挥工作。尽管新疆在表面上已经实现和平，但毕竟这里仍然有许多土匪和叛军活动。而由于干部的紧缺，许多部队干部也承担起了地方事务的管理职责，像罗元发不止是北疆军区司令，还兼任北疆区党委书记。
在师级以上的领导中，他们常常兼任地委书记，具体来讲，师党委可能会兼任地委，师长或者政委则担任地委书记。例如，第十六师的党委兼任哈密地委，政委关盛志出任书记，此外，第十七师的党委也兼任迪化地委，张世功也在其中担任书记。这种现象在当时成为一种常态。
然而，相当多的地方干部对此表示担忧，认为军队干部难以适应地方工作的要求，尤其是在如此多民族共存的地区，如何掌握和落实民族政策极其重要，弄不好将造成难以预料的问题。以第十六师的政委关盛志为例，尽管他拥有丰富的政治工作经验，但在担任哈密地委书记时，面对新环境依然感到无所适从，心中不免升起了一丝畏难情绪。
每当他在迪化开会时，便向区党委书记兼军区司令、也是第六军军长的罗元发倾诉：“军长，地方工作的复杂程度和困难实在是让人难以承受。”这句话未说完，罗元发便打断他，显然已洞悉其意：“你在战场上经历了那么多重伤，却一丝不苟，今天为何反而显得如此犹豫不决？”
罗元发深知，军队干部在转向地方工作时面临着重重困难，尤其是缺乏切入点和具体的执行方案。此外，新疆与内地有很大不同，政策的掌控尤为重要，以利于维护民族团结。他鼓励下属要勇于迈出第一步，强调要通过深入调查和研究来更好地掌握相关政策。
对于张世功政委在担任迪化地委书记期间，他与罗元发深入探讨时指出，迪化是一个多民族聚居的区域，与内地迥异，除了进行详尽的调查研究外，还需注重同广大少数民族群众的联系，尤其是团结那些具有爱国情怀和开明思维的上层人士，这样才能开展有效的工作。
在新中国成立的初期，这些军队将领们为了稳定地方局势付出了大量心血，而随着时间的推移，干部培养和队伍建设的逐步加强，他们最终不再兼任地方职务，能够集中精力专注于军队事务。
发布于：天津市倍悦网-炒股怎么配杠杆-免费炒股配资-配资平台查询网站提示：文章来自网络，不代表本站观点。
